全面內戰爆發

1946年6月26日，國民黨軍隊在完成內戰準備后，以 22萬人悍然進攻鄂豫邊境的中原解放區。其后，國民黨軍向其他解放區展開大規模進攻。全面內戰由此爆發。

 對人民革命力量來說，戰爭初期的形勢相當嚴峻。

 在軍事方面，國民黨軍隊總兵力約 430萬人，其中正規軍約 200萬人；解放區人民軍隊總兵力只有約 127萬人，其中野戰軍 61萬人。雙方總兵力對比為 3.4∶1。國民黨軍隊擁有裝備較好的陸、海、空軍；解放區人民軍隊沒有海軍和空軍，裝備基本上是繳自日、偽軍的步兵武器，僅有少量火炮。

 在經濟方面，國民黨統治區有 3.39億人口，約占全國 76％的面積，國民黨政府控制著幾乎所有大城市和絕大部分鐵路交通線，擁有全國大部分近代工業和人力、物力資源；解放區人口約 1.36億，土地面積只約占全國的 24％，近代工業很少，基本上依靠傳統農業經濟。

 國民黨過高估計了自己的力量，蔣介石聲稱，倚仗國民黨的優勢，“一定能速戰速決 ”。國民黨軍隊參謀總長陳誠甚至揚言，“也許三個月至多五個月便能解決 ”中共軍隊。

 國民黨敢于發動全面內戰，很重要的是依恃美國的支持。毛澤東指出：“蔣介石雖有美國援助，但是人心不順，士氣不高，經濟困難。我們雖無外國援助，但是人心歸向，士氣高漲，經濟亦有辦法。因此，我們是能夠戰勝蔣介石的。”

 為粉碎國民黨的軍事進攻，黨制定了各項方針政策。在政治上，堅持黨的領導，放手發動群眾，團結一切可能團結的力量，建立最廣泛的人民民主統一戰線。在軍事上，實行集中優勢兵力、各個殲滅敵人的作戰原則和積極防御的方針，以殲滅敵人有生力量為主要目標，而不以保守或奪取城市和地方為主要目標。

 粉碎國民黨軍的全面進攻和重點進攻

 從 1946年 6月至 1947年 6月，人民軍隊處于戰略防御階段，戰爭主要在解放區內進行。其中，前 8個月粉碎了國民黨軍隊的全面進攻；后 4個月努力打破國民黨軍隊的重點進攻。

 從 1946年 7月中旬到 8月下旬，在極為艱難的條件下，粟裕等指揮華中野戰軍，在蘇中地區接連進行 7次作戰（蘇中戰役），殲敵 5萬余人。淮北戰場、晉冀魯豫定陶戰役、晉察冀晉北戰役、東北 “三下江南、四保臨江 ”戰役也都傳來捷報。這些勝利，振奮了人民軍隊的士氣，頓挫了國民黨軍隊進攻的鋒芒，也取得了主要在內線殲敵的初步經驗。在戰爭的前 8個月，人民軍隊收復城市 135座，殲敵 70.8萬人。國民黨企圖以速戰速決的方式消滅人民革命力量的計劃宣告破產。

 從 1947年 3月開始，國民黨軍隊在全面進攻受挫的情況下，對陜北和山東解放區改行重點進攻。人民軍隊繼續執行積極防御的作戰方針。

 在山東，華東野戰軍在陳毅、粟裕等指揮下，先于 2月下旬在萊蕪地區全殲國民黨第二 “綏靖 ”區副司令長官李仙洲部 5.6萬余人，后又于 5月中旬在孟良崮戰役中全殲國民黨軍精銳主力整編第七十四師 3.2萬余人。國民黨軍隊對山東解放區的重點進攻基本上被粉碎。

 在陜北，國民黨軍胡宗南等部 25萬人向延安發動突然襲擊。中央機關主動于 3月 18日撤離，開始了艱苦的陜北轉戰。不久，中央機關分為三部分，由劉少奇、朱德等組成中央工作委員會，到華北進行黨中央委托的工作；毛澤東、周恩來、任弼時率中央和人民解放軍總部的精干機關，繼續留在陜北，指揮全國各戰場作戰；葉劍英、楊尚昆主持的中央后方委員會，轉移到晉西北統籌后方工作。

 陜北群眾基礎好，地形險要，回旋余地大。根據中央指示，彭德懷、習仲勛指揮西北野戰兵團采取 “蘑菇 ”戰術與敵周旋，于撤離延安后 45天內，在青化砭、羊馬河、蟠龍鎮三戰三捷，殲敵 1.4萬余人；而后在沙家店戰役全殲胡宗南部整編第三十六師師部和兩個旅。到 8月間，國民黨軍隊對陜北的重點進攻也被粉碎。

 在粉碎國民黨軍隊重點進攻期間，其他解放區的軍民，對收縮兵力、轉入守勢的國民黨軍隊實施戰略性的反攻。晉冀魯豫野戰軍舉行豫北和晉南攻勢，解放了豫北、晉南大片地區。晉察冀野戰軍舉行正太戰役、青滄戰役和保北戰役，打通了晉察冀和晉冀魯豫兩解放區的聯系。東北民主聯軍發動夏季攻勢，溝通了東滿、南滿、西滿、北滿根據地的聯系，改變了被分割成為南北兩個作戰集團的局面。

 從 1946年 7月起至 1947年 6月止，人民軍隊在一年的內線作戰中殲敵 112萬人；自己的總兵力發展到 190多萬人。人民軍隊在戰略防御階段結束后，以新的態勢跨入人民解放戰爭的第二個年頭。

 國民黨統治區的政治經濟危機和人民運動的廣泛發展

 全面內戰爆發后，為籌措內戰經費，國民黨政府不但對人民征收苛重的捐稅，還無限制地發行紙幣。通貨膨脹像脫韁的野馬一樣達到駭人聽聞的程度。1948年 8月，法幣發行額已比 1937年全國抗戰前夕增加 47萬多倍，物價飆升至全國抗戰前的 725萬多倍。這種惡性通貨膨脹，實際上是對國統區人民的普遍掠奪。官僚資本極度膨脹，工農業生產嚴重萎縮，大批民族工商業瀕于倒閉，城市失業人數陡增，廣大農村餓殍載道。國民黨統治區陷入嚴重經濟危機。全國各階層人民在饑餓和死亡線上掙扎，不得不團結起來，同國民黨政府作你死我活的斗爭。

 為擺脫經濟危機困境，國民黨政府進一步投靠美帝國主義，大量出賣國家權益，美國商品在中國市場形成獨占地位，給處境危殆的民族資本以毀滅性的打擊。駐華美軍在中國橫行霸道、胡作非為，激起中國人民極大的民族義憤。

 1947年 5月中旬，學生的反饑餓反內戰運動在全國范圍內迅速高漲。5月 20日，京、滬、蘇、杭學生 5000余名走上南京街頭，舉行 “挽救教育危機聯合大游行 ”，高呼 “反饑餓 ”“反內戰 ”等口號，遭到反動當局鎮壓。同一天，北平 7000余名學生也舉行了 “反饑餓 ”“反內戰 ”示威大游行。這就是五二〇運動。

 學生運動的高漲促進了整個人民運動的高漲。1947年，全國 20多個大中城市中先后有 300余萬工人罷工。在農村，廣大農民反抗抓丁、征糧和征稅。以學生為先鋒的愛國民主運動同國民黨政府之間的斗爭，逐步形成配合人民解放戰爭的第二條戰線。黨適時地提出在國民黨統治區人民爭生存斗爭的基礎上，建立反賣國、反內戰、反獨裁的廣大陣線，使第二條戰線的斗爭更加廣泛、深入地發展起來。國民黨政府在軍事戰線和政治戰線上都打了敗仗，已處在全民的包圍之中。